Raad van State vernietigt deel van dwangsom voor landbouwbedrijf in Dirksland

De Raad van State heeft een deel van de dwangsom vernietigd die de gemeente Goeree-Overflakkee in 2020 oplegde aan Franzen Landbouw in Dirksland. Het landbouwbedrijf kwam in 2019 in conflict met de gemeente nadat asfaltschollen en funderingsmateriaal van wegwerkzaamheden op het terrein was opgeslagen.

De materialen kwamen vrij bij werkzaamheden aan de N215 tussen Dirksland en Melissant. Het landbouwbedrijf gaf een aannemingsbedrijf toestemming om het materiaal tijdelijk op het terrein op te slaan. Toezichthouders van de gemeente constateerden na een klacht dat het ging om meer dan 45.000 m³ aan bouw- en sloopafval. Volgens de gemeente beschikte de agrariër niet over de benodigde vergunningen voor een dergelijke opslag.

De gemeente legde het landbouwbedrijf in januari 2020 twee lasten onder dwangsom op. Het bedrijf moest stoppen met het aannemen van afvalstoffen. Ook moest het materiaal op het terrein worden afgevoerd naar een erkende afvalverwerker.

Stap naar de rechter
Franzen Landbouw was het niet eens met de maatregelen. Het bedrijf stapte daarom naar de rechter. De zaak kwam uiteindelijk bij de Raad van State terecht. Tijdens een zitting op 1 mei 2026 gaf het bedrijf aan schade te hebben geleden door het besluit van de gemeente. Franzen zegt daardoor inkomsten te zijn misgelopen.

De Raad van State heeft nu uitspraak gedaan over een deel van de zaak. Volgens de rechter had de gemeente voor één van de twee lasten geen bevoegdheid om op te treden. Het gaat om de verplichting om te stoppen met het aannemen van afvalstoffen. De gemeente gebruikte hiervoor later een andere wettelijke regel. Voor die regel was volgens de Raad van State niet de gemeente bevoegd, maar de minister van Infrastructuur en Waterstaat. Daarom wordt dit deel van het besluit van de gemeente vernietigd.

Schadevergoeding
Over het tweede deel van de zaak, het afvoeren van het opgeslagen materiaal, doet de Raad van State geen inhoudelijke uitspraak. De rechtbank Rotterdam moet dit opnieuw bekijken. Ook over de schadevergoeding doet de Raad van State in deze uitspraak geen inhoudelijke uitspraak. De zaak is daarom nog niet helemaal voorbij.

Het materiaal is inmiddels afgevoerd. Franzen Landbouw zegt echter nog steeds inkomsten te zijn misgelopen door het besluit van de gemeente en heeft daarom nog belang bij de verdere behandeling van de zaak.

De gemeente moet € 4.134,00 aan proceskosten betalen. Daarnaast moet de gemeente € 360,00 aan griffierecht vergoeden. De € 5,- die Franzen Landbouw te veel aan griffierecht heeft betaald, wordt terugbetaald door de griffier van de Raad van State.